石油管道建設(shè)中存在的土地使用權(quán)問題

眾所周知石油管道建設(shè)一般戰(zhàn)線很長并且地下石油管道的建設(shè)會對當(dāng)?shù)氐耐恋厮袡?quán)人、使用權(quán)人使用土地產(chǎn)生   的限制，所以建設(shè)地下石油管道時往往會妨礙到建設(shè)區(qū)域內(nèi)土地所有權(quán)、使用權(quán)問題，一旦處理不好就很有可能發(fā)生糾紛影響項目的運行。

我國管道公司在承建項目時要注意前期的合同談判中   加合法，明確業(yè)主(   石油公司或跨國石油公司)應(yīng)提前取得土地使用權(quán)，避免項目施工時遇到當(dāng)?shù)貑挝换蛉藛T的阻撓，產(chǎn)生土地使用權(quán)和工農(nóng)糾紛，導(dǎo)致石油管道公司承擔(dān)不   的損失。例如我們在哈薩克斯坦的管道建設(shè)中，由于哈薩克斯坦的土地和能源都?xì)w   所有，因此我國同哈薩克斯坦簽訂的石油合同往往都是以該國政府作為一方合同的主體，而我方石油公司作為另一合同主體，中國的石油公司要自己承擔(dān)勘探成本、運輸、管道建設(shè)的基礎(chǔ)費用。在合同談判時我國的管道公司應(yīng)注意此細(xì)節(jié)，應(yīng)該在合同中甲方的義務(wù)中增加甲方應(yīng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)土地使用權(quán)的合法性，地下空間使用權(quán)無瑕疵，協(xié)助管道公司辦理相關(guān)證件的條款，否則一旦出現(xiàn)因土地使用權(quán)和當(dāng)?shù)貑挝换蚬癞a(chǎn)生糾紛導(dǎo)致停工費也是不小的數(shù)目，會給我國管道公司帶來很大
的損失。

與此同時，石油公司在運行項目時，如何合法、的取得我國土地使用權(quán)是較為突出的問題，例如中哈管道有限責(zé)任公司注冊地點是哈薩克斯坦，該公司若要在我國進(jìn)行管道建設(shè)時應(yīng)事前取得我國的土地使用權(quán)氣然而我們的土地使用權(quán)主體具有   的變化性，土地使用權(quán)進(jìn)行質(zhì)押擔(dān)保時它的附屬物也會隨之抵押。石油公司要取得的土地使用權(quán)應(yīng)該是一種的較穩(wěn)定的土地使用權(quán)，若該權(quán)利不穩(wěn)定經(jīng)常會變   權(quán)利主體這極不利于石油管道的保護(hù)。此外，石油公司在我國土地使用權(quán)的取得上也要辦理繁雜的手續(xù)，這些都不利于項目的順利運行。石油管道建設(shè)很大程度上是在利用土地地下空間，并且這種土地使用權(quán)的利用有其性和重要性，而這項土地使用權(quán)在我國法律上并沒有明確的規(guī)定，所以為了避免石油管道建設(shè)時產(chǎn)生風(fēng)險，順利的運行管道建設(shè)項目，減少土地使用權(quán)糾紛的產(chǎn)生就應(yīng)在法律上
進(jìn)行專門的規(guī)定，進(jìn)一步完善我國這方面的法律。